[文汇报]黄震委员履职持续聚焦“蓝天保卫战”[图]

提前“照亮”大气污染防治盲区

[发布时间]: 2017年03月15日

黄震委员

　　黄震是最早通过提案建议国家关注PM2.5的全国政协委员。此后，他持续聚焦大气污染防治，总能“快人一步”照亮盲区。今年，黄震最新提交的提案如果被采纳执行，数千万辆机动车的尾气污染问题有望得到缓解  

　　大气污染防治向来是“两会”热点，今年更被政府工作报告中关于“蓝天保卫战”的表述而进一步催热。在所有相关建议和提案中，黄震委员的建言相当值得关注———不仅快、准，而且犀利、有建设性。事实上，黄震是最早通过提案建议国家关注PM2.5的全国政协委员。此后，他持续聚焦大气污染防治，总能“快人一步”照亮盲区。今年，黄震最新提交的提案如果被采纳执行，数千万辆机动车的尾气污染问题有望得到缓解。 

　　黄震目前是民进中央常委、上海交通大学副校长，长期从事发动机燃烧与排放控制研究。几周前，凭借该领域的一项成果，他在国家科技奖励大会上被授予国家技术发明二等奖。 

　　黄震很早就在他的实验室楼顶建起PM2.5监测站。2011年，他基于研究提出建议，希望尽快完善我国现行的空气质量标准和评价体系，开展PM2.5和臭氧的监测与防治。这一建议最终上升为民进中央的党派提案，也是全国政协最早关注PM2.5的提案。 

　　黄震说，酝酿形成这篇提案的出发点很简单：我国此前的空气质量评价体系是2000年制定的，十几年过去了，难免出现“灰霾常常有，空气照样优”的现象，应该修订完善。 

　　这篇提案递交后，各方反响积极。黄震记得很清楚，就在次年全国“两会”召开前几天，我国正式宣布修订环境空气质量标准，将PM2.5和臭氧纳入。又过了一年，2013年初，第一批城市开始执行环境空气质量新标准，全国各地数百个监测站点开始监测、发布PM2.5实时数据。 

　　在提案数量上，黄震算不上“高产”。但自2011年以来，他几乎每年都会针对环境保护递交提案，每篇提案都很有见地，总能凭借前瞻视野发现新问题，并给出可操作的政策建议。 

　　2013年，PM2.5还不是一个“熟词”。但黄震已提交提案，建议国家关注机动车尾气污染，对出厂新车实施更严格的排放标准，并把汽柴油标准提升到国V。 

　　2014年，公众越来越担心机动车尾气时，黄震又率先提出高度关注汽车之外的移动污染源排放。他认为，挖掘机、推土机等工程机械和船舶的排放标准滞后，虽然数量远少于汽车，但污染物总量与机动车接近，必须引起高度重视。 

　　2015年，他又进而建议国家取消柴油标准的“双轨制”，让硫含量超过国V柴油30多倍的普通柴油退出市场，从而补上农机、工程机械等的环保短板。 

　　黄震说，他始终把科研和管理工作与政协委员参政议政有机结合起来，努力发挥专业优势，把自己在能源与环境领域的学术成果转变为提案，“看得远一点、准一点”；抓住一个问题，就深入研究。在提案内容上，黄震重视从法规与标准入手。他认为，大气环境保护事关重大，政协委员必须拿出社会责任感。 

　　今年，黄震在提案中建议国家“尽快建立汽车尾气催化装置的强制更换制度”。他说，我国法规明确规定汽车从新车到报废的整个生命周期内，污染物排放应始终控制在新车标准限值内。催化转化器是尾气净化的关键装置，但有一定寿命。对国I、国Ⅱ和国Ⅲ汽油车，催化器寿命为5年或8万公里，国Ⅳ汽油车为5年或10万公里。超期服役的催化器，净化效果将急剧恶化，尾气污染成倍增加。但自2000年催化装置开始普遍装车以来，我国一直未对超期失效催化转化器开展更换，导致大量高污染机动车满街跑，这是目前空气污染的重要原因之一。 

　　黄震说，人们会主动为家用净水器更换滤芯，但却没有更换失效尾气催化装置的意识。他建议国家在大气污染防治重点区域率先实施强制更换制度，特别是引入出租车行业，因为这些车辆在报废前可能行驶近百万公里，失效催化器可使一辆出租车的有害排放相当于100辆新车，因此治理刻不容缓。 

　　来源：《文汇报》 2017.03.15 第05版 全国两会特别报道   

　　原文：提前“照亮”大气污染防治盲区

 

[作者]: 张懿 
[摄影]: 赵立荣 
[供稿单位]: