上海交大举办第六届全国大学生城市治理案例挑战大赛

2020年11月02日 责任编辑：陈威济

10月31日至11月1日，第六届全国大学生城市治理案例挑战大赛决赛在上海交通大学举办。本次大赛是2020全球城市论坛“提升社区和城市品质”主题活动之一，由上海交通大学主办，国际与公共事务学院和中国城市治理研究院联合承办。大赛通过剖析城市治理的典型案例透视城市治理的背后逻辑，为全国高校青年学子参与城市治理提供集学、问、思、辩于一体的交流学习平台。

决赛于10月31日在上海交通大学徐汇校区正式拉开帷幕。上海交通大学党委副书记、纪委书记周承，上海交通大学国际与公共事务学院党委书记姜文宁、院长助理韩广华出席开幕式。上海交通大学文科建设处处长、中国城市治理研究院常务副院长吴建南应邀为大赛做主旨演讲。国务学院党委副书记王培丞主持开幕式。

周承在致辞中代表上海交通大学对全国各地而来的参赛学生表示热烈欢迎，对大赛的举办表示祝贺。他指出，2020年爆发的新冠肺炎疫情叠加世界百年未有之大变局，给国家乃至整个世界增添了不确定性与复杂性，深刻影响了人类文明进程。疫情防控中的城市治理体系与治理能力现代化、公共卫生体系建设、应急管理、基层治理以及社会组织参与等重要议题都对公共治理提出了前所未有的新要求与新任务。在10月31日“世界城市日”到来之际举办此次大赛，汇聚各方智慧共同探讨城市治理之道，可谓恰逢其时、恰乘其势。上海交通大学愿为全国各高校青年学子搭建更多此类相互交流和学习的平台。

韩广华代表决赛评审委员会发言。他表示，大赛评审委员会将遵照评分细则，公平、公正、公开地做好大赛的评审工作，鼓励青年学子积极参与城市治理的理论与实践。

上海交通大学文科建设处处长、中国城市治理研究院常务副院长、亚洲公共管理学会（AAPA）主席吴建南教授为大赛做题为“城市治理的数字转型：来自中国最佳实践案例的分析”主旨演讲。吴建南指出，随着“乡村中国”转变为“城市中国”，城市问题愈加复杂多变，公众需求和期望日益增长，城市治理的数字转型至关重要。他提出，城市治理最佳实践案例呈现出数字技术已经融入城市治理，数字技术不仅提高了公民在治理中的参与度，也重塑了政府问责体系，有效增强了政府回应性，走向以人民为中心的数字治理模式。他强调，数字转型是城市治理体系与治理能力现代化的重要方式，为实现“城市，让生活更美好”提供了可行路径，当前中国城市治理的数字转型具有发展空间，并孕育着新时代中国特色的城市治理理论。

本届案例大赛自6月向全国各大高校发出参赛邀请以来，共吸引了70余所高校81支队伍报名参赛。报名参赛的队伍通过走访实践，深入各个城市调研，提交了丰富详实的案例分析报告。经过初赛与复赛的激烈竞争，最终，来自清华大学、香港科技大学、上海交通大学、中国人民大学、香港浸会大学、澳门城市大学、厦门大学、中山大学、南开大学、四川大学、华东师范大学、华中科技大学、暨南大学、郑州大学、山东大学、苏州大学、首都经贸大学、中国政法大学以及西南政法大学15支队伍进入决赛。上海交通大学国际与公共事务学院副院长、环境科学与工程学院院长、绿色增长联合研究院院长耿涌，教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员、上海财经大学公共经济与管理学院副院长杨翠迎，浙江大学耿曙教授，上海市应急管理局教育训练处处长丁宪庭、上海市发展改革研究院副院长魏陆，上海健康医学院董恩宏副教授，上海交通大学韩广华副教授等7位专家学者担任决赛评委。决赛队伍根据抽签结果，分案例进行答辩和质询。

各个团队的出色表现得到了评委的高度肯定。经评委讨论及大众投票，上海交通大学早安工具人队、上海交通大学博学笃志队以及华中科技大学昆山片玉队获大赛一等奖；山东大学OceanWe队、苏州大学足履实地队以及中国人民大学、西南政法大学、首都经济贸易大学、郑州大学联队射圃队获大赛二等奖；香港科技大学美丽家园建设队、中国政法大学比赛特工队以及四川大学山止川行队获大赛三等奖；来自香港浸会大学的王艺淳等6人获大赛人气选手奖。

第六届全国大学生城市治理案例挑战大赛颁奖仪式于11月1日在2020全球城市论坛开幕式上举行。

上海交通大学党委书记杨振斌为一等奖团队颁奖。

上海市水务局副局长阮仁良、上海市应急管理局副局长沈伟忠为二等奖团队颁奖。

上海市市场监督管理局总工程师周群，新华社中国金融信息中心董事长、党委书记叶国标为三等奖团队颁奖。

全国大学生城市治理案例挑战大赛已成为上海市世界城市日之“全球城市论坛”系列活动中的重要组成部分，社会影响力不断提升。大赛激发了当代青年学子投身城市治理的热情与探索精神，必将推动培养一大批具有宽阔国际视野、较高专业知识水平及强烈社会责任感的一流公共管理人才。

附：第六届全国大学生城市治理案例挑战大赛一等奖团队案例分析成果展示

上海交通大学-早安工具人队：本团队以外籍居民与居委会和与本地居民之间广泛存在的信息隔阂为切入点分析了古北社区在社区治理及社会融合方面存在的问题，进而基于公共空间理论及整体性治理理论分析古北社区治理的破局之道。本团队详细阐释了古北社区如何通过社会公共空间的构建和整体性治理的成功实施实现“共治、共建、共享”社区治理局面。同时，通过古北社区的成功经验的总结归纳，深入探讨了“古北模式”推广的可行性与难点，为上海国际社区的发展提供参考。

华中科技大学-昆山片玉队：本团队基于区域合作治理理论分析了长三角地区为何能率先实现异地门诊费用直接结算，并以结构-机制-过程的逻辑搭建了长三角异地就医区域合作治理分析框架。本团队发现，长三角区域既定的合作制度结构决定了各地方政府达成合作的能力和领导网络型机制选择，并在技术更新和中央势能等外部因素介入下，实现了以共同目标、信任规范、中间收益和持续承诺为要件的良性合作循环，成功推进异地就医门诊直接结算这一公共物品的合作提供。

上海交通大学-博学笃志队：本团队通过对江苏响水“3·21”化工爆炸事故的分析，认为该领域应急管理最大问题为事故牵涉主体因信息共享不足造成的多元主体协同程度低。为此，本团队结合4R危机管理理论建立了一套化工火灾应急管理联动信息系统，包含化工企业、中介机构、政府部门、民众和社会组织在内的强大数据库，做好前述隐患排查检测系统、灾备体系建设管理系统、安全风险预警系统等决策支持，着重解决该领域应急管理实践中一直被忽视的缩减管理和预备管理环节。